Пятница, 22 января 2016 08:29

Генпланов громадьё

До 1 июня 2016 года должны быть разработаны и приняты генеральные планы и проекты землепользования и застройки поселений и района. В противном случае, согласно действующему законодательству, строительство новых объектов будет невозможно.

Генеральный план – это документ, предполагающий всестороннее описание территории квартала, поселения или района, разделение участка на зоны возможного использования. Описание возможного назначения этих зон, таких как: зоны жилой застройки, промышленного использования, коммунального назначения и т.д.

История создания генпланов в Воскресенском районе началась не один год назад. И история эта не всегда шла гладко. Вспомним хотя бы многострадальный городской генплан. Ровно три года назад совет депутатов городского поселения Воскресенск на срочном внеочередном заседании дружно проголосовал за генплан. Ключевые точки, за которые шла нешуточная битва между общественностью и коммерсантами вроде бы остались за первой стороной. Так, набережная Москвы-реки со стороны Новлянского микрорайона стала парковой зоной, а не зоной жилой застройки (помните историю с «Новлянской ривьерой»?); полоса парка от торгового центра до ДВС «Дельфин» без трансформаторной подстанции тоже получила статус зеленых насаждений. Можно в данном ракурсе перечислить еще несколько объектов. Казалось, что пора переходить к следующему шагу – проекту землепользования и застройки. Но Воскресенская городская прокуратура внесла протест на решение горсовета по генплану. Причина - обращение собственников земельных участков: участка парка по улице Менделеева, а также участка по улице Советской. После судебного разбирательства прокуратурой было дано заключение об удовлетворении заявленных требований. Иными словами решение совета депутатов принято с нарушениями без учета интересов собственников. Таким образом, в апреле 2013 года городской генплан был отправлен на доработку…

В 2015 году законом Московской области полномочия по разработке документов территориального планирования переданы министерству строительного комплекса МО. Непосредственно на муниципальный уровень отнесены полномочия по организации и проведению публичных слушаний и утверждению документов решением совета депутатов муниципальных образований. Какова ситуация сегодня с генпланом городского поселения Воскресенск, других поселений и генпланом района в целом? С этим вопросом «Куйбышевец» обратился к начальнику управления архитектуры и градостроительства администрации Воскресенского муниципального района Сергею Орлову. Дело в том, что районного генплана как такового никогда не существовало. Территории развивались по производственно-территориальному признаку: жилая и социальная инфраструктура формировалась вокруг градообразующих предприятий района. однако сегодня многое изменилось, вплоть до того, что некоторые предприятия перестали существовать, некоторые потеряли статус градообразующих. Поэтому необходимость такого документа как генплан района вряд ли кто будет оспаривать. Соответственно, он складывается из генпланов поселений.

По словам Сергея Орлова, генплан и проект землепользования и застройки (ПЗЗ) утверждены в г.п. Белоозерский, генплан есть в г.п. им. Цюрупы, и сейчас там идет работа над ПЗЗ, корректируется генплан города, о чем мы уже выше говорили, прошли второе слушание проекты генеральных планов г.п. Хорлово, с.п. Ашитково и с.п. Фединское. До 1 июня 2016 года по всем территориям должны быть приняты документы территориального планирования в объёме генпланов и ПЗЗ.

Кроме того, как пояснил Сергей Михайлович, во исполнение программы реконструкции застроенных территорий управление архитектуры и градостроительства района пошло на разработку ПЗЗ для этих участков, для ускорения решения по их развитию. Есть участки старых жилых построек, которые необходимо заменить современными домами: в микрорайоне фетровой фабрики (ул. Быковского), в центре города (ул. Железнодорожная, ул. Советская), в средней части города (ул. Московская, ул. Дзержинского) и т.д. На эти территории разрабатываются отдельные ПЗЗ. Вполне возможно, что проект землепользования и застройки по участку на ул. Быковского будет принят на ближайшем совете депутатов.

Отдельный вопрос – сокращение санитарно-защитной зоны предприятий. Например, сегодня СЗЗ «Красного строителя» составляет 1000 метров исключительно из-за того, что предприятие проходит по документам как асбестоцементное. А это фактически на сегодняшний день неверно. Изменение технологического статуса производства даст сокращение СЗЗ более чем в три раза. Ситуация с остановленным цемзаводом в средней части города лежит примерно в этой же области. Завершающим этапом станет разработка норм градостроительного проектирования (НГП).

Таким образом, генплан+ПЗЗ+нГП станут теми основополагающими документами, которые определят «правила игры» в градостроительстве поселений и района для власти, бизнеса и жителей. Но все это не догма, а руководство к действию с возможностью внесения определенных изменений. Итак, генпланы поселений и района должны быть готовы, как было уже сказано выше, к 1 июня. Времени, прямо скажем, не так много. Вернемся к этой теме в начале лета.


Редакция газеты «Куйбышевец»

Прочитано 871 раз